|
|
GRANDS DOSSIERS Productivité
et organisation du travail PRODUCTIVITÉ ET ORGANISATION DU TRAVAILComment accroître la productivité au Québec sans déshumaniser le travail? Dans quelle mesure la concertation patronale-syndicale peut-elle influencer la productivité? Quelles orientations communes les parties patronale et syndicale peuvent-elles se donner pour améliorer la productivité à l'avantage des entreprises comme à celui des travailleurs et des travailleuses? Les politiques publiques peuvent-elles contribuer à soutenir l'action concertée des acteurs sur le terrain? Dans le contexte de l'internationalisation accélérée des marchés, ce questionnement prend une importance cruciale pour les membres du Conseil consultatif du travail et de la main-d'œuvre. D'un commun accord, ceux-ci ont donc décidé d'amorcer un chantier de réflexion à ce sujet. L'organisation du travail étant un facteur déterminant
de la productivité, c'est précisément sur cette dimension
que la concertation patronale-syndicale peut avoir une prise pour influencer
la productivité. À cet égard, les orientations à
prendre sur la question de la productivité s'inscriront dans la
foulée des travaux qui ont donné lieu, en 1997, à
la publication par le Conseil du Document
de réflexion sur une nouvelle organisation du travail
VIEILLISSEMENT DE LA MAIN D'ŒUVRELe vieillissement de la population ne va pas sans conséquence sur le profil de la population active. Au cours des prochaines années, il entraînera une diminution marquée de la population en âge de travailler ainsi qu'une forte augmentation de la part des travailleurs et des travailleuses plus âgés au sein des milieux de travail. Les défis sont de taille pour tous les acteurs du monde du travail. D'une part, les organisations doivent pouvoir disposer d'une main-d'œuvre qualifiée et expérimentée en nombre suffisant. D'autre part, il s'agit d'assurer des conditions de travail viables et satisfaisantes dans un contexte où le vieillissement oblige à revoir certaines pratiques dans les organisations. Une stratégie patronale-syndicale En avril 2002, le CCTM a rendu public un document de stratégie qui propose aux milieux de travail et au gouvernement des moyens d'action pour faire face au vieillissement accéléré de la main-d'œuvre. Ce document a été transmis à titre d'avis au ministre du Travail puis diffusé largement dans les milieux de travail. Fruit d'un consensus entre employeurs et syndicats,
le document du CCTM, intitulé Adapter
les milieux de travail au vieillissement de la main-d'œuvre : Stratégie
du Conseil consultatif du travail et de la main-d'œuvre
Dans ce document, les parties patronale et syndicale affirment la nécessité de passer à l'action dès maintenant. Selon elles, des actions s'imposent tant à l'intérieur des milieux de travail qu'au plan des politiques publiques, en matière entre autres de formation de la main-d'œuvre et de transfert d'expertise, de gestion prévisionnelle des ressources humaines et d'organisation du travail, d'aménagement du temps de travail et de retraite progressive. Avis sur la retraite progressive Dès le lancement de la stratégie du CCTM,
soit en mai 2002, le Conseil a transmis au ministre du Travail un
avis qui contient des recommandations précises visant à
favoriser la prise de la retraite progressive
Sous leur forme actuelle, ces lois ont pour effet de trop pénaliser financièrement les salariés qui souhaitent prendre une retraite progressive et, par conséquent, de les inciter à quitter complètement le marché du travail. Les recommandations formulées dans l'avis du CCTM ont pour but d'éliminer ou d'atténuer les obstacles légaux qui peuvent se poser à la prise de la retraite progressive. Appui à la stratégie d'intervention d'Emploi-Québec pour les travailleurs et les travailleuses de 45 ans et plus Tel que mentionnée dans la stratégie du
CCTM, les parties patronale et syndicale au Conseil ont convenu d'appuyer
les orientations annoncées par Emploi-Québec dans le cadre
de sa
Stratégie
d'intervention à l'intention des travailleurs et des travailleuses
de 45 ans et plus
Lancée en janvier 2003, la stratégie d'intervention d'Emploi-Québec a pour but de favoriser le maintien ou le retour en emploi des 45 ans et plus qui le désirent en adaptant en conséquence l'offre de services de l'organisme. Le CCTM a été associé à l'élaboration de la stratégie d'Emploi-Québec et il participe actuellement à sa mise en œuvre. Soutien à la recherche Depuis octobre 2001, le CCTM participe à une Action concertée du Fonds québécois de recherche sur la société et la culture (FQRSC) portant sur le vieillissement de la population et ses impacts économiques et sociodémographiques - les Actions concertées sont des programmes de subventions à la recherche gérés par le FQRSC et lancés avec l'appui financier d'organismes partenaires qui partagent des intérêts de recherche communs. L'un des axes de recherche identifiés dans le cadre de ce programme de subventions concerne les impacts du vieillissement de la main-d'œuvre sur le marché du travail et sur les milieux de travail, une problématique qui rejoint directement les préoccupations du CCTM. CONCILIATION TRAVAIL-FAMILLEEn tant qu'organisme regroupant les principales associations patronales et syndicales du Québec, le Conseil se trouve directement interpellé par la difficulté actuelle de concilier les exigences du travail avec les responsabilités familiales, car cette difficulté entraîne des conséquences coûteuses autant pour les entreprises que pour les employés et leurs familles. Aussi, les employeurs et les syndicats estiment souhaitable que le plus grand nombre possible de milieux de travail adoptent des pratiques permettant de mieux concilier le travail et la famille, d'autant plus que ces pratiques sont avantageuses à la fois pour les entreprises et pour les travailleurs et les travailleuses. Le plan d'action du Conseil Le 5 septembre 2001, le Conseil adoptait un plan d'action
intitulé Concilier
travail et famille : Un défi pour les milieux de travail
Fruit d'un consensus entre les parties patronale et syndicale, le plan d'action du Conseil vise à inciter les milieux de travail à développer des moyens concrets pour aider leurs employés à mieux concilier leurs responsabilités professionnelles et familiales. Il fait valoir les bénéfices réels associés aux pratiques de conciliation travail-famille et propose aux intervenants du monde du travail une approche et des outils pour les aider à mener à bien leurs démarches. Le document recommande également au ministère du Travail et au gouvernement de prendre certains moyens pour favoriser l'adaptation des milieux de travail à cette réalité. Le plan d'action propose notamment trois moyens essentiels pour accélérer le développement des pratiques de conciliation travail-famille en milieu de travail, soit : 1) informer et sensibiliser davantage le monde du travail; 2) renforcer la concertation patronale-syndicale à tous les niveaux; et 3) soutenir les milieux de travail par des politiques publiques appropriées, notamment par l'institution d'un régime d'assurance parentale adéquat et par des mesures gouvernementales incitatives à l'intention des milieux de travail. Un premier bilan À l'automne 2002, le Conseil a publié un
bilan de son plan d'action
En établissant et en faisant connaître publiquement l'existence d'un consensus patronal-syndical en matière de conciliation travail-famille, le plan a transmis un signal clair aux milieux de travail pour les inciter à changer leurs façons de faire en tenant compte de cette réalité. Il semble que le message ait été entendu. Les associations syndicales et patronales prennent davantage en compte la conciliation travail-famille dans leurs activités et leurs interventions et diffusent sur le sujet des informations et des instruments d'action auprès de leurs membres. Le plan d'action du CCTM a également transmis le message aux pouvoirs publics que les employeurs et les syndicats veulent agir et qu'ils favorisent la mise en place de mesures gouvernementales incitatives pour soutenir les milieux de travail disposés à développer des pratiques de conciliation travail-famille. Par ailleurs, certains objectifs formulés dans le plan d'action ne se sont toujours pas concrétisés et il s'impose de trouver des moyens pour ce faire; c'est le cas en particulier du projet d'instituer un régime d'assurance parentale adéquat. SANTÉ PSYCHOLOGIQUE AU TRAVAILEn janvier 2002, le CCTM a amorcé un chantier de réflexion sur ce thème. Depuis quelques années, les problèmes de santé psychologique au travail semblent constituer une préoccupation importante pour les organisations et les personnes qui y travaillent. Cette préoccupation se fonde sur certains indicateurs, entre autres les données sur l'absentéisme, l'épuisement professionnel, le coût des médicaments. Dans un premier temps, il s'agissait pour le Conseil d'effectuer un déblayage préliminaire de cette problématique et de ses enjeux pour les milieux de travail à partir d'indicateurs significatifs, en prenant soin de cerner la part de ces indicateurs qui est reliée spécifiquement à la problématique de la santé mentale au travail. Dès le départ, le Conseil en est arrivé au constat que, bien que l'information abonde sur le sujet, la principale lacune réside dans l'absence d'outils de diagnostic et d'intervention simples et adaptés aux besoins des milieux de travail. Développement d'outils d'intervention Afin de développer de tels outils, une collaboration s'est engagée entre le CCTM et la Chaire en gestion de la santé et de la sécurité du travail de l'Université Laval. Ainsi, en mai 2002, le Conseil a décidé d'appuyer un projet de recherche de la Chaire intitulé Développement d'une approche stratégique de prévention des problèmes de santé mentale au travail. Parrainé et financé par l'Institut de recherche Robert Sauvé sur la santé et la sécurité du travail (IRSST), les objectifs du projet sont de développer un outil de diagnostic utilisable par les organisations, d'améliorer et de documenter les interventions en prévention et d'élaborer une démarche stratégique de prévention en santé mentale au travail. Le CCTM participe au comité de suivi de ce projet avec d'autres partenaires. Trousse de prévention Le CCTM s'est également associé, avec d'autres partenaires, à la publication d'une trousse de prévention des problèmes de santé psychologique au travail préparée par la Chaire en gestion de la santé et de la sécurité du travail de l'Université Laval. Lancée le 26 février 2004, cette trousse s'intitule La santé psychologique au travail ... de la définition du problème aux solutions. La trousse s'adresse à ceux et celles qui désirent comprendre les problèmes reliés au stress en milieu de travail et s'outiller afin de mieux les prévenir. Elle se présente sous forme de trois fascicules :
|
(68K).
(60K) au moyen de certaines modifications aux lois sur la fiscalité
et sur les régimes complémentaires de retraite.